（二）加强组织领导，强化目标责任落实。压实局党组主体责任，成立党组书记任组长，党组成员任副组长、其他班子成员任成员，各相关科室、单位为成员单位的巡察整改工作领导小组。在全面深入认领反馈问题及意见的基础上，逐项梳理问题，认真研究制定整改方案，明确117项整改措施及整改时限和预期目标，并确定牵头领导和责任单位，把巡察整改工作落实到具体事、具体人。整改期间整改工作领导小组对照整改方案和台账统一调度整改进展情况4次，开展现场检查2次，组织召开了巡察整改工作推进会，对整改情况和成效进行检查和评估，确保按时、保质完成巡察整改工作。实行严格的责任追究制，对反馈事项中提到的具体人和事，根据实际情况，充分运用监督执纪“第一种形态”，进行谈话提醒、批评教育，做到惩前毖后、治病救人。做好巡察整改“后半篇文章”，在抓好集中整改的同时，举一反三，认真反思问题产生背后的制度漏洞和执行缺失问题。结合巡察反馈的组织人事和意识形态等方面问题，修订、制定了5项相关制度。同时强化制度执行，要求各分管领导以上率下，带头遵守现行制度，将制度执行情况纳入年度考核，让各项制度真正用起来，发挥实效。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“理论武装重视不够，政治规矩意识不强”问题。

整改进展情况：一是规范集体学习，提高思想认识。组织党组理论中心组集体学习《党委（党组）理论学习中心组学习管理办法》等文件，提高中心组成员对理论中心组学习的认识。邀请机关工委巡听组列席指导党组理论学习中心组集体学习，对党组理论学习中心组集体学习进行全过程检查，对巡听组指出的1个问题按要求整改到位。修订了党组理论学习中心组学习制度，明确领学、发言等要求。2023年8月以来，中心组集体学习均按照要求开展。二是充分发挥领导头雁作用。局党组书记为全局中层以上干部以“学深悟透 见行见效 人人争当监管为民服务发展排头兵”为题讲专题党课。分管领导落实“一岗双责”，全部到所在党支部开展宣讲，在全局掀起学习热潮。压实支部书记职责，将有关问题列入“红脸出汗”清单，党组书记运用监督执纪“第一种形态”对有关党支部书记进行了谈话提醒，提高其思想认识。独立办公的所属单位分别设置了学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神宣传刊板，营造良好学习氛围。三是广泛开展政治理论学习。自2023年7月以来，通过党组会“第一议题”形式第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和重要文章12次，用党的创新理论知识武装头脑、指导实践。印发主题教育方案，开展4期专题读书班集中学习研讨，每期专题读书班结束后，召开党组理论学习中心组集体学习并进行结业交流发言。党员分类分层制定《个人学习计划》，采取“三会一课”等形式将全体党员纳入学习范畴，实现主题教育全员覆盖。每月开展1次高质量主题党日活动，组织党员干部先后到十八里担架道、华夏生态文明馆、国家电投新能源科技馆等教育基地，做到思想上“再充电”，精神上“再补钙”。

2.关于“优化全市营商环境攻坚突破不足，精准服务市场主体质效不高”问题。

整改进展情况：一是全面维护旅游市场价格秩序。制订《威海市价格监督检查工作提醒告诫办法》，建立风险会商机制、价格巡查机制、违法行为快速处置机制。加大监督检查和案件查办力度，检查景点、住宿、商超等重点旅游场所406家次，对6家明码标价不规范的市场主体进行了责令改正，立案查处价格违法行为7起。广泛开展宣传，组织召开放开商品和服务价格行为提醒告诫会议，通过微信公众号发布了《旅游市场价格行为提醒告诫书》，向经营者发放节日期间《市场价格行为提醒告诫函》4500余份、宣传册500余份，广泛通过电视、广播开展稳价保质行动联合宣传。强化舆情处置，认真办理群众涉旅游类价格来电来访及投诉举报，接收办理旅游价格类投诉52件，回复率、办结率100%。二是加大聚集式传销打击力度。联合公安机关在35个涉传小区开展集中清理整治行动，清查传销窝点43处，查办行政处罚案件69件，警示告诫95人，清理遣散传销违法人员123人。组织在235个涉传小区内开展多形式宣传，推送防范传销普法宣传文章、视频300余条次、防范传销警示短信23万余条，营造全民抵制传销的良好氛围。强化矛盾防范化解，处理上门咨询4起，电话咨询12起，均依法依规进行解答和处置。开展抽查式检查，针对摸排发现的3个共性问题，下发《关于前三季度扫黑除恶、防范打击传销工作情况的通报》，提出警示和工作要求，及时消除风险隐患。三是积极推进广告产业发展。与青岛、烟台、潍坊、日照成立胶东经济圈广告产业一体化发展联盟，围绕政策沟通、发展研究、信息互通、学习交流、品牌推介、园区合作、人才培养等七个方面签署了《胶东经济圈广告产业一体化发展合作协议》，借力周边城市优势资源和辐射带动作用，逐步壮大我市产业发展规模。制定《广告发布行为和广告产业发展指引》，就产业发展制定七个方面的指引，为推动全市产业发展提出了方向和措施。联合市广告协会举办威海广告行业创新项目交流推广会，现场达成合作意向33个。举办互联网广告培训暨广告审查员培训班，邀请老师讲解《互联网广告管理办法》，提升从业人员和监管人员法律意识和业务水平，共计培训110余人次。

3.关于“实施质量强市建设有差距，赋能高质量发展缺乏有力支撑”问题。

整改进展情况：一是加强知识产权培育保护。举办“知识产权风险防控，赋能企业高质量发展”等专题培训3次，提高企业知识产权意识和运用能力，为市场主体布局高价值发明专利提供了新的理念和方法。充分发挥各种绿色通道作用，推动高质量知识产权创造，在省保护中心备案创新主体40家，预审合格专利86件，授权专利85件，其中发明84件，实用新型1件。实施高价值专利培育工程，制定《高价值专利培育工作指南》地方标准，拍摄发布威海营商环境“主播说营商”小视频，宣介标准主要内容。到各区市进行一对一辅导，对照高价值专利台账梳理存量专利变化情况，研究增量措施，保持高价值发明专利稳步增长。截至2023年11月份，全市万人拥有高价值发明专利已超过9.4件，高于全省平均水平。充分发挥知识产权维权援助工作站效能，制定《威海市知识产权维权援助工作服务规范》，明确知识产权维权援助工作站场所、设施、人员等要求，督促认真落实工作职责。指导巡察反馈的2家知识产权维权援助工作站积极开展工作，切实发挥作用。二是积极推进标准化战略。加大标准化宣传培育力度，通过“世界标准日”宣传纪念活动，宣传我市标准化工作成效。组织21家服务业企事业单位参加服务业标准化业务培训班；举办标准化业务专题培训班，邀请省标准化专家为全市单项冠军、瞪羚企业、专精特新“小巨人”等创新型企业进行培训。印发《关于开展创新型企业走访调研活动的通知》，加大对单项冠军、瞪羚企业、专精特新“小巨人”等84家创新型企业走访指导力度，指导10家企业公开企业执行标准。鼓励优势产业重点企业争创标准创新型企业，指导企业申报各级各类标准化项目，不断拓展标准化工作覆盖面。我市共有7家企业获评省标准创新型企业，1个省级标准化战略性重点项目、3个共性技术标准创新平台，10个省级标准化试点项目获批立项。三是全面推进质量强市建设，修订了《威海市品牌和标准化战略奖励资助办法》。打造威海品牌形象，制定了《2023年威海市“质量月”活动方案》，以“精致威海·质量承载”为主题开展27项“质量月”系列活动，联合威海广播电台等媒体对第二批“好品山东”企业进行采访，对威海质量工作成效进行宣传，打造推介“好品山东·优品威海”品牌整体形象。组织文登西洋参、乳山牡蛎等11家企业参加2023青岛国际品质生活博览会，征集23家企业宣传资料和展品，在博览会上进行展示；组织8家企业参加“好品山东”北京推介会，全面加强对我市“好品山东·优品威海”区域品牌和地理标志产品的组合立体宣传和推介，提高品牌美誉度和竞争力。四是针对企业需求提供技术支持。针对2家企业发展需求，先后通过了0.1级测力仪标准装置的计量标准扩项考核和环境试验设备温度、湿度校准装置的计量标准扩项考核，并取得计量标准考核证书。走访调研企业40家，将企业需求迫切的“一氧化碳检测报警器”等5个项目，纳入2024年新建计量标准工作计划。开展计量检测服务保障能力提升行动，通过观看专家讲座和业务骨干授课等方式组织业务培训99人次；实行“以考促学”，坚持培训随堂测试，提升检验培训成效；选派5名资质认定评审员赴潍坊参加检验检测监管履职能力培训，不断提高检验人员的业务水平。

4.关于“推进服务监管模式创新力度欠缺，智慧监管未成势见效。”问题。

整改进展情况：一是严格智慧监管执行。针对“大数据+市场监管”平台现有功能存在的问题，以四大安全、四大战略、六大服务、六大监管为总体框架规划，梳理完善数据257万余条，建设市场监管“数据云图中心”，持续打通市场监管各业务领域数据通道、全面汇聚一体化数据应用场景，实现市场监管综合业务导航、数据融合分析展示、风险决策实时预警、做法成效综合展示。完善“阳光价格在线”停车收费内容，督导各区市市场监管部门及时录入各停车场实际收费数据。对录入数据进行核对并进行更正，核对免费时长栏目，增加实际收费栏目，进一步提高信息的准确度。全面梳理食品生产企业信息，对省局落地的食品生产企业信息进行全面梳理，形成以有效期内食品生产许可证企业为底数的监管台账并实时更新。目前，专题数据库模块“食品生产企业信息统计表”信息1015条。针对缺少食品相关分级分类数据问题，积极协调省局对接落地食品生产、食品流通、餐饮分级分类数据27万条，清洗比对梳理后已对接到专题数据库中。全面运用数据信息，根据信用风险分级分类结果，开展食品领域随机抽查116家次，发现问题169个，已经督促整改完成，提升了监管的精准性。依托智慧化手段加强抽检数据分析应用，切实提高食品抽检问题发现率。建设了食品检测靶向分析应用模块，依托智慧监管平台汇聚抽检、快检数据，编制季度全市抽检情况分析报告、食用农产品专项分析报告等，以工作简报发送各区市，为实施靶向精准监管提供参考。结合抽检情况分析，采取常规抽检和专项抽检相结合的方式，加大抽检力度，深入排查食品安全风险隐患，提高抽检监管靶向性，据统计，我市2023年食品抽检问题发现率为2.88%,高于2023年全省平均值（2.80%)。二是强化辅助监管作用。组织召开药品安全工作专题会议,专题部署药学技术人员考勤范围扩大工作，印发《关于开展第二阶段药学技术人员考勤工作的通知》，规定自2023年11月1日起对主城区药师、药士等药学技术人员实施考勤打卡，对临港区按照相关要求实施全域考勤打卡。2023年10月底前相关区市完成了考勤打卡基础信息完善工作，截至11月20日，全市纳入考勤打卡范畴的药店为980家，为全市药店的54.23%，其中新纳入考勤范畴的644家，纳入考勤打卡范畴药学技术人员1604人，占全市药店人员总数的58.16%。区市局筛查打卡异常药店，通过系统内随机抽查、专人电话督促、强化现场检查等方式提升打卡率，全市药店平均打卡率升至83.81%。三是数字赋能日常监管。打造了“威海市食品摊点监管平台”信息系统，开通统一备案、经营者信息录入、市场开办方检查、监管检查、健康证自动关联、电子印章关联等功能，实现信息化手段实时监管，为提高全市食品摊点食品安全监管效能提供重要支撑。积极推广应用，配套印刷5000张食品摊点“一摊一码”公示卡，发放到各区市市场监管部门和各镇街。制作完成系统平台应用说明文件，举办平台系统应用培训，对全市系统备案人员、市场开办方和市场监管人员进行培训。四是发挥差异化监管效能。开展重点食品连锁超市食品安全体系检查，邀请省局专家对重点商超总部开展食品安全体系检查，结合体系检查情况和日常监督检查情况，汇总分析风险点，约谈企业食品安全负责人，制定防控措施，保障市民食品安全；对部分门店进行突击检查，结合消费者点选，抽取了4种食品进行现场快检，经检测全部合格。重点检查全市19家连锁超市，着重检查后厨食品加工环节，共计检查1026项，检查发现问题均督促整改到位。

5.关于“防范化解重大风险意识不强，风险隐患排查力度不够。”问题。

整改进展情况：一是强化农产品批发市场食品安全监测。组织召开全市农产品批发市场监管工作会议和农产品批发市场专项风险会商会议，通报巡察发现问题，研判农产品批发市场食品安全风险点，会商防范措施，督促各区市市场监管部门落实“五项制度”。对全市4个农产品批发市场的入场查验情况进行督导检查，督促区市市场监管局和市场开办方落实责任，目前，4个市场已将入场食用农产品录入“威海市农批市场食品安全监管平台”。对批发市场抽检公司进行现场督导检查，该公司已按要求对录入监管平台数据进行现场抽样检测，不合格农产品已按要求当日销毁。二是筑牢校园食品“安全网”。印发《关于开展校园周边食品安全专项检查的通知》，组织开展校园周边食品安全专项检查，对8个区市的13家校园周边食品经营单位进行了督导检查，发现3个单位未张贴“三高”警示宣传材料，经检查验收，目前，均张贴“三高”警示宣传材料。组织开展秋季开学食品安全检查，市局开展“一事双查”48家次，发现问题108个，检查26家次,发现问题62项，已督促限期整改。开展专项抽检，市级完成学校食堂专项抽检50批次，不合格2批次，已处置完毕。联合市教育局对学校校长（园长）、分管负责人、食品安全管理员开展专题培训，累计培训29人次。推动历史问题解决，对食堂设备布局和工艺流程不合理的1所学校食堂，督导当地教育和体育局向政府提交问题整改计划，分段对食堂进行改造施工，预计到2024年完成内部改造，达到使用标准。针对巡察反馈的相关问题，运用监督执纪“第一种形态”对办案人员进行批评教育。 三是全面提高保健食品监管覆盖率。制定《关于进一步健全保健食品生产企业监督检查长效机制的通知》，通过许可检查、体系检查、日常监督检查等手段，通过三年内对保健食品企业主要生产品种全覆盖检查，对非主要品种，实现注册周期内至少检查一次的兜底检查。目前已对保健食品种类较多的4家保健食品企业开展质量管理体系检查，覆盖12个类别，发现问题13个，已责令企业限期整改，经“回头看”现场验收，均已整改到位。四是加大计量器具检定力度。制定《威海市产品质量标准计量检验研究院电子秤强制检定工作制度》，建立了查漏补检机制，成立了电子秤检定工作小组，制定了2024年度电子秤强制检定工作计划。积极做好电子秤强制检定工作，在继续做好对集市、早夜市电子秤每年集中入市检定工作同时，对未参加集中检定的电子秤进行补检，2023年9月以来，共检定电子秤1272台件。加大计量监管力度，通过现场检查、发放计量法律法规宣传材料等方式，进一步督促集贸市场开办方增强计量法治意识，严厉打击计量作弊等违法行为，发放宣传材料400余份，检查单位100余家次，未发现计量作弊行为；警示告诫集贸市场开办方49家，督促其落实主体责任，诚信经营。五是及时消除特种设备安全隐患。及时查处巡察反馈的1家企业问题，下达处罚决定书,目前，该公司已提交整改报告，经回头看检查，问题已整改，未发现违规充装问题。全面提高山东省特种设备管理系统企业端平台的企业信息填报完备率，推动《威海市气瓶安全管理条例》《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》贯彻落实。目前，特种设备生产单位企业端完备率已达100%，特种设备使用单位企业端完备率96%,气瓶充装单位企业端完备率达到100%。开展充装单位证后抽查活动，其中省局抽查12家，市局抽查15家，对检查发现的问题督促充装单位完成整改，实行闭环管理。持续开展城镇燃气安全隐患排查专项整治活动，组织对全市燃气充装单位进行全覆盖检查，并将检查结果录入山东省气瓶管理系统。2023年，已针对违规充装行为立案9起。

（二）纠治群众身边腐败问题和不正之风方面

6.关于“规范执法理念不强，依法办事能力有待提升”问题。

整改进展情况：一是全面开展自查。对巡察反馈案件进行复盘，并举一反三，对市市场监管局成立至2022年办理的1234件普通程序行政处罚案件，结合2023年省司法厅案卷评查标准等，对全部执法卷宗开展自查，针对发现的问题，填写自查表和整改台账，同时制作“一卷一表”，随卷备查。二是强化法制审核监督。建立案件审核台账，对经审核存在案件事实不清、证据不充分，认为需要补充或者重新调查有关证据、补正执法程序、规范法律文书的，退回有关案件材料，并提出补充意见，2023年8月以来，已审核案件39件，提出整改意见120条。开展执法监督，综合执法支队对内部科室案件线索处置情况进行抽查，共抽查处置完成线索12起，均形成闭环。三是强化考核督查。将依法行政纳入全局目标责任考核范畴，对监管执法科室音像记录等进行检查，当面指出问题并将考核结果纳入市局依法行政考核中。加大案卷评查力度，组织开展综合执法支队2023年度行政处罚案卷内部评查工作，同时抽查各执法科室案件线索办理材料，对各执法科室案件线索办理程序开展执法监督。开展全过程记录抽查，综合执法支队对照各执法科室录入“大数据+市场监管”系统的监督检查台账开展音像记录检查，对存在的问题由综合执法支队主要负责同志在科长例会上进行点名提醒。四是规范执法程序。印发《关于进一步规范行政执法程序有关事项的通知》，对案件线索核查处置、行政执法音像记录、责令整改程序及档案归档程序进行规范。强化移交线索闭环管理，建立案件线索核查处置情况台账，对移交综合执法支队的案件线索予以登记、交办并进行跟踪、督办，确保线索查处到位，处置情况形成闭环；对查处结果，第一时间书面反馈至市局有关科室，目前已登记案件线索271条。五是提高执法人员业务能力，借第二届全国市场监管12315 技能大比武活动开展之际，组织25名人员深入学习《行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等法律法规和业务知识，积极参与线上答题，达到以赛促学的目的。开展全系统“以案释法”及“执法大讲堂”活动，通过“集中学”与“个人学”相结合的方式，提高执法人员对法律法规的理解。六是严肃责任追究。对巡察反馈的线索开展全面核查，针对巡察反馈的相关问题，支队主要负责人运用监督执纪“第一种形态”对支队班子成员、各科室负责人进行集体谈话提醒，要求规范执法、依法行政。对案卷丢失的2名责任人分别运用监督执纪“第一种形态”进行诫勉谈话、批评教育；对存在调查不全面、办案过程不严谨等问题的2名科室负责人运用监督执纪“第一种形态”进行批评教育，并将相关调查情况报市纪委第三监督检查室。

7.关于“落实以人民为中心的发展思想有差距”问题。

整改进展情况：一是加大非法会销监管力度。结合2023反不正当竞争“守护”专项行动，多手段开展整治。对9家会销场所进行暗访摸排，发现高区某生活馆以会销形式销售床垫，涉嫌虚假宣传，已依法扣押相关产品。开展拉网式检查，全市共巡查检查可能存在会销场所219家，出动392人次，发现问题8个，已全部现场整改完成。召开威海市加强会议营销监管工作会议，调度推进全市会议营销监管工作开展情况。加大违法处罚力度，办结虚假宣传案件2起；强化与公安等部门的沟通配合，与市公安局就临港区某珠宝首饰销售店会销过程中涉嫌违法情况进行会商研判、进行查处，依法查扣相关产品。加强保健食品质量管控，对4家保健食品生产企业开展监督检查，结合中秋国庆节日食品安全巡查，对15家保健食品销售单位开展监督检查，未发现销售超过保质期、违规标注功效等保健食品违法行为。广泛开展宣传，先后到8处农村大集开展老年群体保健品防欺诈宣传工作，发放宣传手提袋100余个；组织全市市场监管部门开展防范非法会销宣传97次，发放宣传材料1000余份。二是加强“预付保”平台管理。开展预付保推广使用情况调研，了解商户入驻使用平台的顾虑和平台功能优化完善的方向。印发《关于进一步提升威海市预付式消费协同服务平台运行质量的意见》，明确平台入驻商户的基本条件、负面清单，要求今后全市系统与入驻商户建立日常工作联系，定期了解经营状况、帮助解决平台使用问题。运用“大数据+市场监管”一企一档功能，梳理平台信息登记有误商户87家，已注销（吊销）企业319家；梳理铝合金门窗加工、医疗器械销售、广告服务、开锁等预付式边缘行业商户14家，各区市反馈拟清退商户12家，联系蚂蚁集团做好相关商户的清退工作。强化宣传推广。通过市广播电视台发布宣传视频2期，联合本地网红发布美容美发行业宣传视频1期。截至目前，3期视频浏览量累计已突破26万人次。充分发挥平台效能，与市体育局召开会议，针对健身领域预付式消费监管工作进行探讨，提高重点领域入驻率。三是及时调整救济途径。印发《关于规范行政执法文书行政救济权利内容的通知》到各监管执法科室执行，并将在案件审核中对“该内容”进行重点审查，以充分保障当事人的救济权利。将“行政执法文书行政救济权利内容”纳入市局依法行政考核内容，年底将重点对贯彻落实情况进行检查，以充分保障当事人的救济权利。四是实行风险提示机制。针对群众诉求反映问题，发布《政务服务便民热线诉求办理情况风险提示函》，为相关科室、单位工作开展提供研判参考。目前已发布风险提示函2期。修订《威海市市场监督管理局投诉举报处置考核标准》，对接大数据中心在“山东通”开通12345工单办理模块，规范审核工单办理内容，进一步提升办件质效，已正式运行。开展约谈提醒，对有关广告播放单位负责人进行约谈，要求遵守相关法律法规，规范广告发布行为，严守“广告宣传也要讲导向”的底线，并对涉及医药、食品等违法广告进行了风险警示和提醒。做好监测处置，协调广告监测平台运营方，将有关单位作为重点监测对象，加大对其播放广告的监测频次，提高预警能力。目前，共监测广告1077条次，对15条广告内容进行风险提示，降低违法风险。

8.关于“资产管理不够严格，关键岗位存在廉洁风险”问题。

整改进展情况：一是严格资产管理。开展资产清查，印发《关于开展固定资产清查工作的通知》，组织各所属事业单位开展资产管理自查整改。组织专人对所属事业单位资产进行全面检查，发现共性问题5个，所有单位进行了点对点反馈，目前已经全部完成整改。做好资产处置，开展2023年全系统资产处置工作，报废资产265台（个），划转调剂资产9台（个）。强化财务能力提升，组织局机关及所属单位财务人员参加市财政局组织的2023年市直行政事业单位财会人员履职能力提升培训班，重点学习《行政事业单位国有资产管理常见问题及风险防范》等内容。市局组织各所属事业单位分管负责人、财务负责人和报账员参加审计业务和资产管理培训班，提高资产管理人员业务水平。二是强化岗位风险防控，组织学习《人事管理回避规定》等制度。针对反馈的问题，向有关同志全面了解情况，党组书记对有关同志进行了谈话提醒。对全局可能存在回避关系的人员全面摸底，建立信息台账并动态更新。在机关及事业单位干部提拔方面，从严把握制度的执行，对存在回避风险的人员进行岗位调整。

（三）领导班子和干部队伍建设方面

9.关于“领导班子建设存在薄弱环节”问题。

整改进展情况：一是优化领导班子结构。根据市委统一安排，新增70后党组成员，增强局党组班子成员配备力量，推进领导班子知识化、专业化、全面化。积极向市委推荐优秀年轻干部，推进领导班子知识结构、主抓领域的全面化。二是坚持“德才兼备、以德为先”用人导向，强化考核结果运用，结合考核结果，对考核成绩靠前的干部晋升职务职级。推动干部队伍年轻化，大胆选拔优秀年轻干部，启用2名35岁左右的年轻干部担任科室负责人，7名30岁以下的副科级（含职级）年轻干部配备至重要岗位，30岁以下的副科级干部占比较之前提高了2.3个百分点。三是加强干部教育培训，提升干部履职能力。根据干部教育培训计划，重点加强新任职干部教育培训，针对市场监管工作需求，邀请专家授课，拓展干部知识面，提高干部专业水平，8月以来累计开展教育培训19次。

10.关于“落实全面从严治党主体责任有短板”问题。

整改进展情况：一是压实党组主体责任。起草修订了党组及班子成员落实全面从严治党主体责任清单；组织召开巡察整改专题民主生活会，党组成员及其他分管领导将落实全面从严治党责任情况作为重点对照检查内容，深入查摆存在的问题，剖析问题产生的根源，制定整改措施，压实“一岗双责”。组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题读书班4期，组织党组成员深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述及有关文件规定，提高党组成员对全面从严治党重要性的认识。二是强化监督执纪“第一种形态”运用。修订《威海市市场监督管理局关于运用监督执纪“第一种形态”实施细则》。发挥机关纪委监督作用，针对巡察工作中发现的苗头性、倾向性问题，科学运用监督执纪“第一种形态”，抓早、抓小防微杜渐。将监督执纪“第一种形态”纳入目标责任考核范畴，每季度调度各支部运用情况，督促各党支部发挥主体作用，将问题解决在支部内部。

11.关于“三会一课制度执行不严格”问题。

整改进展情况：一是提高“三会一课”规范性。修订完善“三会一课”制度，梳理制定“三会一课”流程模板14个，明确考勤请销假、会议记录等要求，对于直属机关党委统一组织的主题党日活动全面做好会议记录，对于各党支部组织的个性化主题党日活动，则要经直属机关党委批准后，规范开展，防止出现走过场、不规范的情形，全面提高支部活动标准化、规范化水平。将“三会一课”的执行情况纳入机关内部考核，确保制度落实取得实效。建立直属机关党委列席巡听制度，直属机关党委派员不定期随机参加党支部“三会一课”，发现问题不足，强化对基层党务工作者的实地培训和指导。二是提高民主生活会辣味。将有关问题纳入“红脸出汗”清单，党组书记对5名党组成员进行了一对一谈话，点出问题，指出严肃组织生活的重要性。印发巡察整改专题民主生活会方案，要求相关领导在巡察整改专题民主生活会中深入剖析问题产生的根源，针对性制定整改提升措施，提高党组成员思想认识。三是严格党员发展程序。结合巡察组反馈的问题，组织开展党建考核，查看了支部发展党员档案材料，通报存在的问题，年底进行“回头看”。加强党务人员培训，结合主题教育组织支部人员参加机关党委组织的支部书记轮训活动。组织19名党建联络员开展党建规范化提升培训，认真学习《中国共产党发展党员工作细则》及《发展党员工作程序要求及常用文书参考》等内容，切实提高党务人员业务能力。

12.关于“对巡察反馈的问题整改不力”问题。

整改进展情况：一是提高思想认识。局党组专题约谈综合执法支队主要负责人及支队班子成员，要求综合执法支队班子提高认识，态度端正，抓好整改。针对巡察反馈问题，综合执法支队负责人运用监督执纪“第一种形态”对综合执法支队班子成员、各科室负责人进行集体谈话提醒，要求做到规范执法，严格执法。二是提升执法人员水平。开展“以考促学”，组织对价格、特种设备等科室25名人员进行测试，促进执法能力的提升。召开《威海市市场监督管理局行政执法监督办法》解读会议，着重讲解《办法》内容，强化对基层业务条线执法监督，防范执法监督风险；举办执法规范化专题培训，对监管科室及综合执法支队36名执法人员进行培训。市场监管综合执法支队开展“以案释法”及“执法大讲堂”活动，组织25名人员学习《行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等法律法规和业务知识。三是全面开展执法案卷自查。组织召开巡察整改工作推进会，总结前期科室自查成效，对监管执法科室2019年以来的行政处罚案卷的自查工作提出要求。目前，全局共自查案卷1234卷。四是开展案卷评查。组织开展市场监管综合执法支队2023年度行政处罚案卷内部评查工作，进一步加强执法监督，促进行政执法水平及行政处罚案卷质量提升。五是强化督导检查。对市局机关已办结的行政处罚案卷进行检查,指出存在的问题,并将检查情况纳入依法行政考核。对市委巡察反馈的市局监管执法科室不规范的处罚案卷逐一审查，督促做好问题整改工作；对综合执法支队2023年办结的普通程序行政处罚案卷进行抽查，抽查案卷30个，对存在不规范的案卷进行了汇总反馈，督促案卷质量的规范化、标准化。

三、今后整改工作打算

威海市市场监督管理局将确保后续巡察整改持续，做到立足标本兼治、举一反三，实现整改工作与日常工作同促进、共提升，切实做好巡察整改后续工作，巩固深化巡察成果，建立起长效保障机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0631-5191728；邮政信箱：威海市海滨南路49号，邮政编码：264200；电子邮箱：sscjgjzgk@wh.shandong.cn。

中共威海市市场监督管理局党组    

    2024年5月13日